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东兴市马路镇人民政府《365体育网址,皇冠足球体育开展防止返贫动态监测和帮扶集中排查工作》的通知

  发布日期:2021-06-16 17:05 | 来源:马路镇人民政府 | 字号: 分享到:
 

各村、镇直及驻镇各有关单位: 

  贯彻落实国家和自治区365体育网址,皇冠足球体育健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作的部署要求,根据中央农村工作领导小组《365体育网址,皇冠足球体育健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》《广西防止返贫动态监测和帮扶工作方案》等文件精神及有关会议要求,为做好全镇防止返贫动态监测和帮扶集中排查(以下简称集中排查)行动,结合我镇实际,制定本方案 

  一、工作目标 

  开展集中监测帮扶工作,重点对全镇脱贫户(含退出户,下同)、边缘易致贫户以及其他因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农户进行全面排查,查找解决突出问题,继续精准施策,科学制定帮扶措施,补齐短板、消除风险,做到早发现、早干预、早帮扶,完善到村到户台账,不断巩固脱贫攻坚成果,坚决守住不发生规模性返贫的底线,为衔接推进乡村振兴奠定坚实基础。 

  二、工作内容 

  (一)对脱贫户,全面摸清“两不愁三保障”和饮水安全巩固情况,形成问题清单,及时整改,进一步完善到村到户工作台账,更新相关信息数据,录入广西防贫APP(下同)。 

  (二)对原有监测对象,采集更新相关信息数据,核实核准帮扶措施,确保帮扶措施明确、有效。 

  (三)对原有监测对象中已标注消除风险户,按国家、自治区防贫监测最新文件要求,重新判定风险消除状况,存在风险消除不精准的,及时修正完善。 

  (四)按国家、自治区防贫监测最新文件要求,认真排查识别出新的监测对象,重点排查出因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户,按应纳尽纳原则,及时纳入。重点关注有大病重病和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能老年人口等特殊群体的家庭。 

  三、工作步骤及时间安排 

  (一)制定方案,开展培训(2021616日前) 

  根据自治区2021610日召开全区现场会要求,及时制定工作方案并召开动员部署大会,对参加集中排查的工作队人员进行专门业务培训,熟悉工作内容和操作流程,明确任务要求,确保集中排查工作顺利开展。 

  (二)筛查形成疑似风险户名单(2021617日前) 

  1.“线上”比对。由市乡村振兴局牵头组织市教科局、市民政局、市公安局、市人社局、市农业农村水利局、市住建局、市卫健局、市应急管理局、市残联、市医保局等部门(以下统称县行业部门)开展数据比对,全面筛查出疑似返贫致贫风险户并及时反馈我镇核查。 

  2.网格化前期筛查各行政村根据屯组及建档立卡脱贫户及监测户分布情况,将辖区分成若干工作片区,每个工作组负责相应的工作片区,对日常台账“一查二比三审”网格化筛查,以及对特困、大病重病、重残、失能等严重困难户掌握情况,结合《行政村防止返贫监测帮扶问题所有农户排查表》,提出疑似返致贫风险户名单,重点关注有大病重病和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能老年人口等特殊群体的家庭(“一查二比三审”:“一查”日常台帐;“二比”上年度和当年度收支比;“三审”网格化会审)。 

  3.完成筛选重点排查对象会议。各行政村结合网格化前期筛查出的疑似返致贫风险户名单,召开筛选重点排查对象会议,确定工作组重点入户名单及再次入户核实评估(包括风险消除户入户核实评估)。 

  (三)入户核实,初步确定返致贫预警对象并更新数据(2021619日前) 

  对筛查出的疑似风险户,组织镇、村干部、驻村第一书记和工作队员入户调查评估,确定拟纳入监测对象名单,农户应当如实说明家庭困难和财产情况,签署承诺授权书。同时对所有脱贫户及监测对象信息数据进行入户核实,对不准确的信息进行修改更新,及时录入广西防贫APP,形成到村到户工作台账。 

  (四)财产检索(2021624日前) 

  根据入户调查情况,行政村将签署了授权家庭经济状况核对委托书的农户名单报镇,我镇汇总后报给市乡村振兴局,市乡村振兴局通过防止返贫动态监测和帮扶工作联席会议,组织财政、公安、民政、税务、人社、住建、编办、自然资源、市场监管等部门开展财产查询检索,并将财产检索结果反馈乡村。 

  (五)村级评议2021620日前 

  各行政村确定疑似监测对象后,及时组织村两委干部、第一书记和驻村工作队员组织评议代表(可由联系村民小组(屯)的村两委干部、村监委、村民小组(屯)长、住村民小组(屯)退休干部、老党员、妇女代表等组成,人数为7人以上的单数),镇应派至少1名同志列席评议会。根据入户调查核实情况,对照监测对象不宜纳入的几种情形,综合考虑农户家庭生产生活情况逐户评议是否纳入,并分类形成拟纳入监测对象名单上报我镇复核。 

  (六)乡镇审核公示2021625日前 

  我镇组织有关人员对各行政村上报的拟纳入监测对象名单、入户调查核实和村级评议情况进行审核,形成复核意见和拟纳入监测对象复核名单。对不符合条件的,将复核意见反馈村委会,由村委会及时告知农户。对于符合条件的,将拟纳入监测对象复核名单在各自行政村村委会所在地及所在村民小组(屯)公示5天。公示期间如有异议的,由镇人民政府负责组织调查核实。公示期满,对公示无异议和虽有异议但调查核实符合监测标准的农户,由镇人民政府签署审核意见,形成拟纳入监测对象名单上报市乡村振兴局。 

  (七)县级审定纳入2021626日前 

  结合财产检索反馈,市乡村振兴局组织人员对各镇上报的拟纳入名单进行审核,综合考虑农户返贫致贫风险、家庭生产生活条件、刚性支出等情况,确定监测对象名单,组织村防贫监测信息员在全国防贫监测信息系统中录入信息,完善广西防贫APP信息,并告知农户。 

  (八)落实帮扶责任人和措施2021630日前 

  1.对新认定的监测对象,针对风险因素“开单”给相关行业部门和镇,科学制定落实帮扶措施,确定帮扶责任人。 

  2.对已纳入的监测对象,核实核准帮扶措施,研判帮扶措施是否持续有效,对落实帮扶措施存在问题的,“开单”给行业部门,落实措施,及时整改。 

  四、组织机构 

  由镇党委、政府全面统筹对全镇集中排查工作的组织、指导和推动。抽调镇直有关部门人员组成综合协调组、政策解答组、信息数据组、督查督导组4个工作组,承担具体工作。各组分工如下: 

  1.综合协调组:由镇党委、政府分管领导牵头,镇直及驻镇各有关单位负责人组成。负责对上(东兴市)请示沟通和对下(行政村)协调解答,统筹协调集中排查工作相关事宜。联络人:李德霖,联系电话:18177020343 

  2.政策解答组。由镇行业部门政策业务骨干组成。负责集中排查过程中产生的业务知识疑点难点、帮扶措施等问题进行协调解答。联络人:李德霖,联系电话:18177020343 

  3.信息数据组。组织指导行政村对监测对象的数据信息录入、修改、更新、分析等工作。联络人:李德霖,联系电话:18177020343 

  4.督查督导组。镇扶贫办、相关科室抽调业务骨干组成1个督查督导组,负责在集中排查期间不定期进村入户开展检查核验等工作。联络人:覃思婷,联系电话:18177078506 

  各行政村组建由包村工作组、驻村工作队、信息员及村“两委”干部组成的后台信息反馈组、入户核查组等,形成市乡村协同推进工作格局。 

  五、工作要求 

  (一)加强业务指导。及时答疑解惑,市乡村三级联动形成合力。要组织业务骨干进村入户进行督导,发现问题及时反馈处理。 

  (二)强化工作考评。将本次集中排查行动纳入脱贫攻坚后评估考核重要内容,实行镇、后盾单位、村、帮扶干部绩效考评捆绑制,集中排查行动后,各级暗访检查还发现“应纳未纳”,被通报的,将加重相关责任人的绩效扣减额度。镇包村领导为本次排查所包村第一责任人。 

  (三)按时上报材料全镇及各行政村认真总结集中排查工作情况,并将村工作总结及相关表格于2021626日前上报镇扶贫办,镇扶贫办将全镇总结及相关表格汇总后报市乡村振兴局办公室。联系人及联系电话:李德霖,18177020343。电子邮箱:mlzfpb2016@163.com    

  附件:1.防止返贫动态监测和帮扶集中排查工作流程 

       2.东兴市各行政村防止返贫监测帮扶问题所有农户排查表 

       3.疑似监测对象筛查表 

       4.承诺授权书(样本) 

       5.筛查形成疑似风险户名单 

       6.防止返贫监测对象信息采集表 

                                                      东兴市马路镇人民政府 

                                                            2021616 

    

 · 附件1:防止返贫动态监测和帮扶集中排查工作流程.doc

 · 附件2:东兴市各行政村防止返贫监测帮扶问题所有农户排查表.xlsx

 · 附件3:疑似监测对象筛查表.docx

 · 附件4:承诺授权书.docx

 · 附件5:筛查形成疑似风险户名单.xlsx

 · 附件6:防止返贫监测对象信息采集表(改).xls

 
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