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中共东兴市农业农村水利局党组365体育网址,皇冠足球体育市委第一巡察组巡察反馈意见整改情况的通报(社会公开稿)

  发布日期:2020-10-21 10:48 | 来源:东兴市农业农村水利局 | 字号: 分享到:
 

    按照市委的统一部署,市委第一巡察组于2020年5月11日至2020年6月11日对市农业农村水利局党组开展了扶贫领域巡察“回头看”2020年6月22日市委巡察工作领导小组向市农业农村水利局党组反馈了巡察意见。我局党组高度重视,制定整改方案,逐条整改落实,已完成全部整改工作。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。 

    一、坚持提高站位,狠抓整改工作落实 

    (一)提高政治站位,强化思想认识。局党组高度重视巡察整改工作,市委巡察工作领导小组反馈意见后,2020年710日立即召开反馈意见整改工作部署动员会,传达学习东兴市委第巡察组巡察市农业农村水利局党组扶贫领域“回头看”情况反馈会精神,研究部署巡反馈问题整改落实工作,动员全上下把思想和行动统一到委巡整改要求上来,不折不扣完成巡视整改任务。2020年730日,召开局党组市委第一巡察组扶贫领域巡察“回头看”反馈问题整改专题民主生活会议党组书记带头,各党组成员主动认领问题,剖析问题反思原因,深入开展批评与自我批评,强化了思想认识与责任担当。巡视反馈以来,我局先后召开4次整改工作组会议,专题部署、研究和推进整改落实工作。 

    (二)从严从细制定方案,扎实整改。从严从实从细制定巡视整改方案。制定了《中共东兴市农业农村水利局党组365体育网址,皇冠足球体育贯彻落实市委第一巡察组扶贫领域巡察“回头看”反馈意见整改方案》,将巡察反馈意见和问题清单中涉及的各类具体问题归纳为6个方面21大类31个问题,细化分解38项整改任务,要求各责任领导和责任股室必须按照整改方案明确的时间表,倒排工期,落实整改责任,扎实整改。同时建立工作台账,实施“台账式管理”和“销号制落实”制度,对重点问题进行跟踪督办,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的,取消评先评优资格,坚决追责问责。 

    (三)统筹兼顾,迅速解决具体问题。局党组在制定整改方案的同时,要求各相关股室立即行动起来,以立行立改的工作作风推进整改,确保巡察整改尽快见到成效。坚持把抓好巡察整改与做好各项工作紧密结合起来,切实做到两手抓、两促进。局办公室、党建室加强对巡视整改落实工作的督促检查,通过实地调研、电话督促、书面调研等方式,及时了解巡视整改工作情况,确保整改任务尽快落实到位。特别是对巡察反馈的急需解决的具体问题,比如中工程项目建设监管不到位、项目资金未落实、工程资料不够完善等问题,局党组、领导班子成员、各相关股室立行立改,以整改落实为契机,进一步强化了工作作风,经过近3个月的努力,全力推动各项任务落实落地,以实实在在的工作成果体现巡察整改的成效。 

    二、整改落实情况 

    局党组对市委第一巡察组反馈的6个方面、21大类问题、31个具体问题,高度重视,坚持问题导向,从严从实从细制定整改方案,落实整改任务,立行立改,坚持边整改边逐项销号,整改落实工作领导小组严格把关,确保反馈问题整改到位。局党组研究制定整改落实措施38条,目前已完成38条,完成率100%。 

    (一)“党组执行扶贫领域的‘三重一大’事项不够规范”的整改情况。 

针对“党组执行扶贫领域的‘三重一大’事项不够规范”的问题。一是严格执行“三重一大”议事规则,完善党组会议流程,落实专人负责做好会议方案、会议签到,会议记录,每个议题党组成员均表态发言,党组书记执行末位表态。二是规范项目工程讨论程序,对项目可研、设计、造价、施工和监理每个阶段工作都分别有三家备选公司进行逐一讨论,以公司的综合资质情况、业绩高、技术力量雄厚、信誉高、业务能力强,且合理报价较低为首选单位。 

    (二)“党组执行落实产业扶贫政策还有差距”的整改情况。 

    1.针对“‘5+2’特色产业覆盖率有一定的差距”的问题。合我市实际,将我市“5+2”特色产业“柑橘、杂粮杂豆、香料、百香果、鱼、边贸、乡村旅游与休闲农业”调整为“柑橘、杂粮杂豆、香料、优质稻、鱼、边贸、鸡”,各脱贫摘帽村结合自身实际调整了贫困村“3+1”特色产业。经调整后,目前我市“5+2”特色产业覆盖率达97.5%。 

    2.针对“脱贫摘帽村新型经营主体带贫率还有差距”的问题。积极培育新型农业经营主体,强化新型经营主体发展,举办2020年东兴市农业农村水利局新型经营主体农业工作座谈会议,解读农业政策引领,带动贫困户合作发展产业。目前四个贫困村新型经营主体带贫率均达到30%以上。 

    3.针对“产销活动单一,对接仍不够。”的问题。通过东兴电子商务协会上门收购江平镇黄竹村滞销的百香果,解决了果农2300多斤百香果的销售难题;在马路镇吊应村举办了2020年特色农产品产销对接活动,宣传我市特色农产品,拓宽贫困户农产品销售渠道;在东兴镇扶贫农产品展销点举行“2020年东兴市扶贫产品销售代言活动”,发挥扶贫农产品展销平台作用,为东兴市扶贫产品特色品牌创建、拓宽销售渠道。在江平镇举办了2020年特色农产品展销会,通过政府搭建平台,组织农产品供应商、农民合作社、贫困户和采购商开展面对面的产销洽谈对接,引导消费需求。 

    4.针对“产业扶贫以奖代补验收把关不严”的问题。一是立行立改,对工作人员进行谈话教育,强化工作要求,改进工作作风,严格做好验材料审理工作,及时补充完善资料,并要求各相关部门今后要严格把关,不留纰漏。二是督促各镇认真填报验收表,完善奖代补验收表,举一反三,及时组织验收2020年以奖代补项目,严格审核验收材料。三是认真校对文件,村、镇两级公示时间属于同时公示,严格审核有关材料,严格按照文件要求督查各镇、村落实公示工作。 

    5.针对“2020年第二批产业奖补工作推进缓慢”的问题。加派人手,明确分工,提高工作效率,第二批产业奖补资金已按时完成验收并拨付奖补资金。 

    6.针对“产业扶贫培训模式单一,技术指导效果不够明显”的问题。一是先后共举办实用技术培训班11期,采取利用微信群平台开展线上培训、实地指导、举办培训班等多钟方式对贫困户、产业指导员等进行农业实用技术指导培训,培训知识深入人心,效果显著。二是召开产业指导员培训班,强调工作要求,扎实开展入户指导。责任领导带领工作组入村督导产业指导员工作,横隘村和长湖村已按要求补充台帐资料。 

    (三)“扶贫资金落实不到位,影响扶贫工作进度”的整改情况。 

    1.针对“产业奖补资金支付不规范,存在廉政风险”的问题。立行立改,明确归档工作责任人,认真比对财务凭证,补齐缺失材料,及时完善相关财务凭证材料,并已完成归档工作。 

    2.针对“产业奖补资金拨付不及时”的问题。立即整改,对工作人员进行业务培训,强化时间观念,提高工作效率,并积极与财政部门沟通,已完成各项资金拨付。 

    3.针对“项目资金未落实,造成项目未结算”的问题。立即市人民政府申报资金解决该项目资金来源问题,并组织工作人员验收项目,认真审核验收材料,并办理竣工结算。 

    4.针对“项目维护经费不到位,不能正常供水”的问题。立行立改,采取现场督办施工单位立即施工修复,落实农村饮水工程运行维护经费,抓好建设马路镇吊应村墩伍一组饮水维修工程,确保项目正常供水。 

    (四)“党组执行能力弱化,项目建设不规范”的整改情况。 

    1.针对“工程资料不够完善,错漏较多”的问题。一是认真核对,查找原因。设计含有那漏村建设内容,合同发包时未发包那漏建设内容,结算时根据实际建设进行结算,目前已根据实际情况完善竣工图等资料,确保资料完善。二是严格执行项目变更手续,补充变更资料,举一反三完善项目资料。三是严格审核移交协议材料,并完善项目资料,把竣工图等资料整理进档案。邀请上级部门对工程台账资料进行指导,查漏补缺,全面补齐所有项目台账资料。 

    2.针对“工程项目进度推进缓慢、资金结算不及时”的问题。一是采取挂图作战,督促施工单位加快施工。党组书记及分管领导常态性到施工地点督导工作,加班加点,加快推进项目实施进度,对施工单位进行约谈,对监理单位督促教育等。截至9月初今年所有的农村水利扶贫项目26个已全部完工。二是组成入户核查工作组,全面对贫困户开展实地入户核实,对剩余的72户贫困户饮水情况并制定帮扶措施,其中核定49户通过打井、引山泉水等措施解决,其他23户通过打井补充集中供水水源及指导科学用水等措施解决,完成“清零工作”。三是立即督促施工加快编制完善东兴市马路镇大桥村饮水安全巩固工程竣工结算资料,严格审核材料,将结算资料编制并报送审计做好结算。 

    3.针对“工程项目建设监管不到位,存在廉政风险”的问题。一是强化监管,分管领导责令工程施工单位,并按设计要求立即安装消毒设备。二是抓好建成后管护等重点环节监督检查,责令施工单位进行管道布置整改,解决部分管道裸露、深埋不足等问题。三是立即改正,按照有关规定严格控制项目费用,马路镇北联村里范组、上联组、中联组、上下竹围组饮水提升工程、江平镇那漏村麦怀片区安全饮水提升工程结算时按照实际完成工程量结算,办理结算审计。并举一反三,严格审核把关材料。四是所有项目一律聘请监理,强化监管建立监理微信群,便于监理人员及项目管理人员在施工过程中发现问题时,及时沟通联系,及时反馈我局并督促落实整改。 

    4.针对“工程项目建后管理欠缺,维护不到位”的问题。一是制定入户核查工作方案,成立10个查小组开展检查,实行分片负责制,对全市的贫困户进行逐一入户核查工作,通过填写问卷表、拍照等开展了群众满意度调查。二是加强项目建成后管理机制,落实饮水安全“三个责任”“三项制度”确保有人管护,所有项目落实管护责任人,要求定期清洗水池,投放消毒药物,保障水质达标。三是制定《东兴市365体育网址,皇冠足球体育加快建立健全农村供水工程水费收缴制度的指导意见(试行)》,组织召开推进农村供水工程水费收缴工作会议,布置水费收缴工作。加大督促力度,下村指导和督促各镇、各相关村委会按各级文件要求,各村召开村民代表大会讨论水费收缴工作,按时间节点做好水费收缴工作。目前全市97处工程全部完成水费定价,开展水费收缴工作。四是及时在东兴市江平镇吒祖村扫把坪饮水安全提升工程水源地已经加建保护拦网,并放置水源地保护标志牌,清理塌方隐患,消除安全隐患。 

    (五)“作风建设不够深入,形式主义时有发生”的整改情况。 

    1.针对“干部警示教育工作不足”的问题。继续深入开展“以案促改”警示教育工作,积极引导全体干部职工坚定理想信念,廉政从政进一步转变工作作风。召开2020年“系统抓、抓系统”专项整治暨干部职工警示教育大会,学习典型案例,观看黄文秀先进事迹等坚定干部职工理想信念。 

    2.针对“帮扶责任人责任意识不够强”的问题。召开扶贫工作动员大会,传达习近平总书记扶贫论述,通报了身边的案例,引以为戒,各帮扶责任人汇报帮扶情况。会议要求各帮扶干部要提高思想认识,增强责任担当意识,落实落细落小帮扶工作,扎实开展帮扶工作,增强担当精神,积极主动解决帮扶对象困难,积极配合各驻村干部工作,营造良好的氛围,助力脱贫攻坚。 

    3.针对“扶贫工作不够细致,重任务轻效果”的问题。合理安全项目建设计划,对饮水方便程度不够的贫困户,立即加装水箱,满足贫困户用水需求,解决贫困户用水困难。 

    (六)“落实中央脱贫攻坚专项巡视‘回头看’和国家脱贫攻坚成效考核反馈广西意见整改成效不明显”的整改情况。 

  1.针对“中央第二巡视组脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见:学习贯彻习近平总书记重要论述还不够及时、不够深入问题整改不到位”的问题。立即组织召开党组会议扶贫领域专题学习习近平总书记365体育网址,皇冠足球体育扶贫工作的重要论述、传达学习习近平总书记2020年3月6日决战决胜脱贫攻坚座谈会精神、上级365体育网址,皇冠足球体育脱贫攻坚的重要重要会议、重要文件精神。 

    2.针对“2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈广西问题:饮水安全存在短板,保障程序仍需进一步提升问题整改效果不明显”的问题。一是入户核实剩余的72户贫困户饮水情况并制定帮扶措施,核定49户通过打井、引山泉水等措施解决,其他23户通过打井补充集中供水水源及指导科学用水等措施解决。二是现场督促施工单位加快施工进度,黄竹村大冲击饮水安全巩固提升工程已完工并做好竣工验收,办理结算工作。三是组织人员加快发放饮水安全明白卡到贫困户家中上墙,加强饮水政策宣传,并进行电话回访。 

  3.针对“2019国家脱贫攻坚成效考核反馈广西问题:缺乏技术指导,产销对接仍不够,问题整改效果不明显”的问题。加强产销对接工作,扩大宣传电商平台力度,推动农产品出村活动,举办产销对接活动。在东兴镇举行“2020年东兴市扶贫产品销售代言活动”,发挥扶贫农产品展销平台作用,为东兴市扶贫产品特色品牌创建、拓宽销售渠道。 

  三、以巡整改为契机,巩固整改成果 

  巡察反馈意见以来,局党组坚决落实各项整改措施,经过集中整改,取得了明显的整改成效。但仍有许多需要加强和改善的地方,一些工作需要长效巩固深化拓展,将进一步运用好巡察成果,把整改成果转化为推动农业农村水利各项工作全面再上新台阶。 

  (一)强化思想认识,继续深化巡察整改工作。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,增强落实巡察整改的自觉性。对已完成的整改任务坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,不折不扣巩固整改成果,防止问题反弹。 

  (二)建立健全了整改落实长效机制。针对巡视发现的薄弱环节和突出问题,坚持问题导向,举一反三,建立健全长效机制建设,进一步总结经验,把好的整改措施进一步完善形成制度,力争解决一个问题、堵塞一个漏洞、建立一套机制。 

  (三)以整改推动开放发展。以扶贫领域巡察“回头看”反馈问题整改为契机,不断强化农业农村水利系统干部职工的工作作风和纪律作风,坚持通盘考虑将整改工作和“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定”工作统筹推进,以问题整改推动农业农村水利改革发展再上新台阶,完成脱贫攻坚、助推乡村振兴提供有力保障。 

    欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0770—7684724邮寄地址:东兴市北郊路27号市农业农村水利局。邮编538100;电子邮箱:dxsnsj@vip.163.com。

中共东兴市农业农村水利局党组 

2020年10月21日 

  

  

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